（图为莱城区华群家庭农场，台湾网纹瓜相继成熟，农户们正忙着采摘。）

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近年来，立足“三辣一麻”“三黑一花”等特色农业资源禀赋，我市因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，积极发展优势产业精深加工，大力延伸产业链条，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变。

据了解，该农场突破传统种植模式，发展新产业新模式，引进种植台湾网纹瓜，实施订单农业，每亩种植3200株，网纹瓜成熟后，统一销往台湾，每亩年可收入16000元，带动60多人增收，让农民真正走上了增收的道路。

1园区散

特色农业产业76家骨干企业分布在除经济开发区以外的5个区，一般是2-3个企业组成一个小的园区，没有较大规模的专业园区，配套服务跟不上，受环保特别是污水处理的制约影响较大。

2品牌散

目前，我市生姜、黑猪已成为省知名区域公用品牌，白花丹参、鸡腿葱、花椒、山楂等也有了一定知名度，但总体来看，品种杂、单个产业规模不大，没有形成整体合力。

3企业散

在农产品加工企业中，以姜蒜加工为主的企业占到一半以上，企业虽多，但大都单打独斗，从原料收购到产品加工、到对外出口，竞争都非常激烈，没有形成抱团局面。

4其他制约问题

企业规模小、发展资金短缺、产品竞争力较低、人才队伍不完善、信息化水平低，配套服务特别是综合物流配送体系落后，都制约着特色农业产业集群的发展。

2017年，产业集群共有76家规模以上企业，实现主营业务收入88.82亿元，同比增长5.5%；纳税总额达1.72亿元，同比增长29.8%。

对策建议

立足我市特色资源优势和现有加工基础，针对特色农业产业集群不同领域，确定不同发展方向和工作目标，引导优势产业向优势产区集中、优势产品向优势企业集中，培育骨干企业、拉伸产业链条、叫响知名品牌、推进园区建设，集中打造“一个中心、三个基地”(山东省姜蒜产业中心、鲁中特色粮油生产基地、黑猪特色产业基地、特色酒水生产基地)，提高特色农业产业集群发展水平。

发展方向

特色农业产业集群涉及产加销、研发等多个环节，包含果蔬、粮油、畜牧、饮料等多个领域。

果蔬领域，打造山东省姜蒜产业中心：立足生姜、大蒜、桃等优势产业，努力提高产品品质并优化品种结构，培育壮大一批加工骨干企业，形成果蔬生产专业化、加工规模化、服务社会化和科工贸一体化。按照国际质量标准和要求规范果蔬加工产业，建立全程质量控制体系，用信息、生物等高新技术改造提升果蔬加工业的工艺水平。同时，加快产品综合利用的步伐，重点发展主导产品保鲜、脱水、盐渍等产品及其提取物的综合利用和新产品开发，提高果蔬资源利用率。

粮油领域，打造鲁中特色粮油生产基地：发展粮食食品加工业，积极发展饲料加工业，严格控制发展非食品用途的粮食深加工。进一步做大瓜子等干果产业，大力发展特色杂粮主食品加工，加快发展各种杂粮专用预混合粉和多谷物食品、速冻食品等主食品及方便食品。着力增加花生油等油脂生产，积极探索以粮食加工副产物为原料的玉米油生产，提升食用植物油自给水平。

畜牧领域，打造黑猪特色产业基地：进一步调整生产结构，稳步发展猪肉、牛羊肉和禽肉加工。做大做强“莱芜三黑”产业，促进资源的综合利用。加强对“莱芜香肠”等名优传统肉类食品资源的挖掘，推动传统肉类禽蛋食品的工业化生产，培育一批在国内市场上具有明显竞争优势的特色品牌。支持区域性骨干肉类食品企业整合产业供应链，实现规模化，扩大市场占有率。

饮料领域，打造特色酒水生产基地：积极发展具有资源优势的饮料产品。鼓励发展低热量饮料、健康营养饮料、冷藏果汁饮料；规范发展特殊用途饮料和桶装饮用水，支持矿泉水企业生产规模化；大力发展茶饮料、果汁及果汁饮料等。优化酿酒产品结构，重视产品的差异化创新，针对不同区域、不同市场、不同消费群体的需求，研发品质高档、行销对路的品种。注重挖掘节粮生产潜力，推广资源综合利用，大力发展循环经济，推动酿酒产业优化升级。

发展重点

重点加强“三个统筹”、推进“三个集中”、搭建“三个平台”、落实“三项扶持”。

三个统筹：一是统筹中央、省项目政策。抢抓机遇，积极争取中央、省项目政策，创建一批省级以上特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区、现代农业产业园，为我市特色农业产业集群提供项目支撑。二是市统筹规划。探索制定相关激励政策，营造产业集群发展的良好环境。三是区镇统筹产业项目布局。区镇结合自身基础，统筹谋划产业空间布局和要素配置，注重地域特色和产业基础，探讨特色农业产业发展路子和办法。

三个集中：一是加快推进生产向优势区域集中。打造特色农业板块，构建优势区域布局和专业生产格局。二是加快推进加工企业向园区集中。规范现有园区建设，完善配套措施，提升发展水平。三是推进产业宣传向区域公用品牌集中，打造1个“来自山水 莱芜农品”地方整体品牌形象+莱芜生姜、黑猪、白花丹参等N个区域公用品牌+姜老大、泰丰、鲁莱明利、大南山等多个产品品牌。

三个平台：一是搭建产业科技研发平台。发挥好山东省生姜工程技术研发中心、万兴公司实验室等作用，建设国家特色蔬菜产业技术体系莱芜综合实验站、山东省蔬菜创新团队莱芜综合实验站、院士工作站，加强与山农大、青岛农大、省农科院等科研院所的合作，组建产业协同创新平台，积极开展技术联合攻关，突破一批前瞻性、引领性、原创性重大关键技术，开发一批有竞争力的新产品。二是搭建集中宣传展示平台。组织企业参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等国内外特色农业展会，统筹利用国内外两个市场两种资源。筹办姜博会等特色农业展会，打造我市特色农业对外展示交流的平台。三是搭建企业合作交流平台。加强生姜加工协会等行业组织建设，对内严格行业自律、加强技术交流、分享市场经验，对外打造成产业联合体，抱团闯市场，增强行业竞争力。

三项扶持：一是落实财税扶持。加大对农业龙头企业、农民合作社等扶持力度，市区预算内用于农业的投资要重点向产业集群建设倾斜。严格执行对农产品加工企业的税收优惠政策，对发展快、贡献大、成效显著的龙头企业、农民合作社给予表彰和奖励。二是落实用地扶持。鼓励在区、镇每年安排一定土地指标，用于特色农业产业集群建设，对发展设施农业的经营户给予支持。鼓励开展集体土地整理，整理后取得的新增耕地归集体统一经营，新增建设用地及其指标优先安排本村农业产业项目建设。三是落实金融扶持。各级金融机构要将符合授信条件的龙头企业、合作组织列为优先支持对象，增加授信总量，积极引导和支持金融机构加大对龙头企业、合作组织的信贷投放。要积极支持龙头企业、合作组织引进国外优良品种和先进技术，扩大农产品出口。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。

（来源：莱芜日报??记者 朱虹?）